2022年7月22日，《安阳市“十四五”市场监管现代化规划》（安政[2022]26号，以下简称《规划》）由市政府印发。现就《规划》有关政策解读如下。
一、《规划》的制定背景
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是新一轮机构改革市场监管部门组建后的第一个五年规划期，是推进市场监管体系和监管能力现代化建设的关键时期。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为落实建设国内统一大市场、建设高标准市场监管体系要求，我市市场监管部门牵头组织编制了《安阳市“十四五”市场监管现代化规划》。该规划对于“十四五”时期我市推进市场监管现代化工作具有重要指导意义。
二、《规划》的决策依据
在编制过程中，根据《安阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》和《河南省“十四五”市场监管现代化规划》等政策文件，并广泛征求社会公众、市直有关部门、各县区市场监管局意见建议，经多次修改完善，形成了《安阳市“十四五”市场监管现代化规划》。
三、《规划》的主要特点
《规划》坚持继承与发展、创新与突破相统一，突出了三个方面的特点。一是坚持政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分吸收上级市场监管部门和市委、市政府近年来相关重要会议、文件精神，聚集“一个强市、八个领先”要求，将市场监管工作融入打造“三区五中心”战略部署，确保将各级工作安排落到实处。二是符合安阳实际。紧扣市场监管发展需求，坚持《规划》的框架结构、主要任务既与上级市场监管部门规划充分对接衔接、保持一致，又注重结合我市中心工作，突出服务新时代区域中心强市建设，鲜明融入我市新时期市场监管阶段性特征和现代化特点。三是强调可操作性。坚持从全市市场监管实际出发，围绕优化营商环境、加强市场综合治理、严格安全监管、推进质量强市建设等工作，科学合理设置任务目标，提出可操作、可落地的举措，为《规划》实施找准着力点，提供可靠支撑。
四、《规划》的重要举措
一是明确了未来五年市场监管工作目标。到2025年，基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，形成创新创业、公平竞争、安全放心的市场营商环境，形成更加理性、安全、放心的消费环境，形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强市体系，形成多元共治、法治保障、科技支撑的市场治理格局。
二是持续优化营商环境，充分激发市场主体活力。进一步提高市场主体登记便利化水平，降低企业准营制度性成本，完善市场主体退出制度。
三是加强市场综合治理，营造公平有序的市场环境。统筹线上线下一体化监管，加强价格、广告、反不正当竞争、合同等重点领域监管，健全“双随机、一公开”市场监管机制，有效解决假冒伪劣突出问题，积极维护消费者权益。
四是落实“四个最严”要求，打造安全放心的消费环境。落实“四个最严”要求，加强食品、药品、特种设备、工业产品质量安全监管，构建人民群众放心消费的安全大市场。
五是推进质量强市建设，强化高质量发展支撑。实施标准化战略、知识产权战略，深入开展质量提升行动，夯实检验检测、认证、计量、标准化等质量基础，推动并服务我市重点产业和行业高质量发展。
六是构建现代化市场监管体系，提升市场监管效能。通过完善市场监管体制机制，进一步优化监管事权配置、强化部门协同、深化综合执法改革、完善市场监管工具手段、拓展社会监督渠道、健全信用监管机制、加强推进智慧化监管等手段措施，促进市场监管治理体系和治理能力现代化。
五、《规划》的保障措施
为推动各项目标任务落实落地，《规划》要求，要加强党对市场监管工作的全面领导，建立统一领导、部门协调、上下联动的工作体系，推动《规划》有效实施。各地区、各有关部门要明确工作重点，细化工作举措，推动《规划》有效落实；要创新工作思路和方法，积极探索积累务实管用、科学精准的具体举措，不断丰富完善有关政策措施；要将《规划》实施情况纳入绩效考核体系，加强督查考核，强化评估结果运用，确保《规划》落地见效。
