《中庸》云：“是以君子断之以节，审之以度，警之以诫，教之以容，则行以和，以说之不忒，而民则可以安矣。”监督是国家治理的重要环节，是权力正确运行的根本保证。只有充分发挥监督的发现、评价、纠偏、完善等功能，才能够推动整改、促进改革、完善制度。安阳高新区作为安阳市经济发展的主阵地，要获得长足的经济发展，必然要以优良的营商环境为支撑，而高新区监察审计局作为高新区党内监督和国家监察的专责机关，深知监督与营商环境间的正反馈关系，始终以孕育优良的营商环境为己任，围绕经济高质量发展，把推动优化营商环境作为政治监督的重要内容，重拳整治损害营商环境的作风和腐败问题，紧盯影响企业发展的堵点难点问题深化监督，强化监督执纪“硬约束”，提升营商环境“软实力”，助推高新区这个经济发展高地跑出经济“加速度”。
精准监督“查”为先
问题是工作的导向，及时发现问题、切实找准问题方能有效解决问题。高新区行业门类众多，企业分布密集，有关营商环境的问题错综复杂，只有“明察秋毫之末”，才能“见微知著之端”。高新区监察审计局深知发现问题和找准问题的重要性，立足职能职责，紧盯机关部门和企业两头，以“具体”求“深入”，在“结合”中找准政治监督切入点，通过监督检查精准发现生产问题背后的政治风险和政治隐患。一方面，围绕习近平总书记提出的政治监督“三看”要求，细化形成“五个有无”监督标准，通过查找有无政治偏差、目标落差、进度时差、履职温差、纪法负差等，搞清楚是思想认识问题还是能力作风问题，是执行层面问题还是制度机制问题，是个别干部履职尽责问题还是整个单位政治生态问题，做到精准问诊；另一方面，在剖析个案所突出问题的基础上，以小见大，强化涉案领域政治生态分析研判。针对个案中发现的问题，全面起底近年来相关问题案件查处及在办问题线索处置情况，并对相关系统政治生态状况进行精准“画像”，系统分析日常监管中存在的疏漏及突出问题，着力推动政治监督具体化、精准化、常态化，围绕影响营商环境优化的难点，及时发现问题、纠正偏差。通过强化台账式管理、项目化推进、全链条式监督，推动问题发掘由点及面、由表及里，对发现的问题刨根问底、追根究底。以问题为导向，倒逼监督提质增效，破除发展积弊，激活高质量发展的源头活水，为营造风清气正的营商环境夯实根基。
靶向监督“改”为要
问题浮出水面，监督方向随之明晰。发现问题是基础，推动整改落实才是关键。引导存在问题的部门和企业正视错误、转变思想、落实行动，进而激发他们工作的积极性、主动性，实现从“有错”向“有为”的转变，才是监督的最终目的。正所谓：“不贵于无过，而贵于能改过。” 高新区监察审计局按照“个性 共性 重点”的原则，集体研判、分类推进问题整改。个性问题闭环改：建立“企业点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的整改机制，点对点发放交办函，任务明晰，责任具体，旨在提醒主体责任单位明确问题症结所在，有的放矢进行整改，推动标本兼治。实行整改进度赋色管理，整改正常赋绿色，整改进度偏慢赋黄色，整改停滞赋红色，视情况开展约谈，推动真改实改。共性问题集中改：针对企业反映的政务服务相关问题，深入查找问题深处的缺失与漏洞，据此向职能部门提出工作建议，健全管理制度。同时，举一反三，及时建立长效管理机制，进一步提升政务服务质效。重点问题提级改：针对牵涉广泛、线索繁杂的疑难、重点问题，充分发挥“纪巡联动”作用，逐一进行“起底”，逐一分析研判，并就相关问题向市纪委报送专题报告，给出问题重点、思路对策及处理建议，提级核查，跟进督办。通过强而有力的整改破解发展堵点、革除作风顽疾、激励担当作为，为营造风清气正的营商环境强本固元。
跟踪监督“治”为本
整改只是“斩草”，治理才能“除根”。要寻找解决问题的办法，也需要纠治并举，防止问题反弹。高新区监察审计局立足“监督的再监督”职能定位，深入剖析问题背后存在的深层次原因，加强管理制度、治理机制、廉洁文化建设，建章立制固长效，不断提升标本兼治综合效应。堵塞制度漏洞，针对行业性、普遍性问题，督促相关职能部门全面排查重点岗位和关键环节廉政风险点，完善权力配置和运行制约机制，完善行政执法、检查审批等制度，规范自由裁量空间，杜绝违规决策，减少权力设租寻租机会。推动优化治理，以所整改案件为着眼点，向相关监管部门发出纪检监察建议，督促开展专项治理，纠治不当生产行为，健全管理制度，维护公平正义的市场秩序。营造亲清氛围，制定政商交往正负面清单，最大限度减少权力对微观经济活动的不当干预，将清廉建设融入营商环境监督，引导企业诚信合规经营。政治监督不是一时一事，健全机制，以常态求长效，把政治监督融入制度、做在经常，方能行稳致远，为营造风清气正的营商环境深根固柢。
夙夜在公肩扛担，冰心玉壶荡浊贪。安阳高新区监察审计局恪守监督之责，构建“严查、彻改、深治”的监督闭环，推动监察监督走深走实，助力营商环境优化。未来，高新区监察审计局将继续秉持严谨负责的工作态度，破除制约营商环境发展的壁垒，持续开展优化营商环境监督检查工作，进一步巩固提升监督治理效能，厚植营商环境“沃土”，为安阳高新区经济发展提供坚实有力的纪律保障。
