一、案例背景
随着我国社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提升,人民群众对社会保障的需求日益增强。针对日益增长的社保费征缴争议,高新区税务局深入贯彻“高效办成一件事”的工作要求,坚持和发展新时代“枫桥经验”,联合区政法委(平安办)、人力资源局、信访局、医保局、社保中心等多个部门,共同探索构建具有高新区特色的社保费征缴争议处理模式。在此背景下,安阳高新区社保费征缴争议处理中心应运而生,真正实现社保费征缴争议进“一扇门”受理、“一站式”化解,有效解决了缴费企业和群众“多头跑”“反复跑”的问题。
二、主要做法成效
(一)成立联合机构,强化统筹协调
一是成立“1”个处理中心。在高新区税务局成立“高新区社会保险费征缴争议处理中心”,负责统筹协调全区社会保险费征缴争议处理工作。二是整合“6”部门资源。联合区平安办、人力资源、信访、社保、医保等6个部门,根据自身职责,共同参与争议处理,形成工作合力。三是组建“n”个小组。依托高新区税务局“张红劳模创新工作室”,组建n个社会保险费争议处理小组,参与用人单位和职工之间的社保费征缴争议处理、调解工作。
(二)强化制度支撑,规范处理流程
一是明确社保费征缴争议事项受理范围。制定《安阳高新技术产业开发区社会保险费征缴争议联合处理工作经办规程》,明确征缴争议事项的受理条件及不予受理情形,提高社保费征缴争议受理工作的透明度和公正性,增强缴费企业和群众对争议事项受理的信任度。二是规范社保费征缴争议事项处理流程。各相关部门接到社保费征缴争议案件受理申请后,制作《高新区社会保险费征缴争议处理案件受理记录单》和《高新区社会保险费征缴争议案件受理回执》,内部传递至争议处理中心,由争议处理中心登记《高新区社会保险费征缴争议处理案件台账》,并根据相关部门职责确定具体承办单位,承办单位可邀请争议处理中心有关单位和业务部门参加协助处理。
(三)创新工作机制,提升处理效率
一是实行“一站式”服务模式。争议处理中心整合高新区职能机构及各街道有关部门的力量,建立健全社会保险费征缴争议联合处理机制,联合协调解决社会保险费征缴环节用人单位和职工产生的争议事项,实现了争议事项进“一扇门”处理,最大程度缩短了社会保险费征缴争议处理时间,降低群众维权成本,维护群众切身利益。二是网络化受理社保费征缴争议。创新采取“有争议、码上解”的网络化受理登记方式,群众可以通过手机扫描二维码,在线提交争议申请和相关证明材料。该举措切实缓解了现有人力、场地等资源限制下实体化运转的难题,进一步提高了受理效率和便捷性,同时也增强了争议处理流程的透明度,实现线上实时查看争议处理进展情况,确保了争议处理的公正性和客观性。
三、工作启示
(一)优化组织设计,争议处理高效化高新区税务局创新性地构建“1 6 n”联合处理机制,通过设立争议处理中心,整合六部门资源,并组建多个争议处理小组,税务、人社、医保等部门在各自领域内发挥专业优势,共同推动争议有效解决,实现了社保费征缴争议的高效处理。
(二)践行精诚共治,责任链条清晰化秉承精诚共治、依法行政精神,通过争议处理中心解决部门衔接难题,堵塞部门职权不清和职权失位的漏洞,破解部门间信息不对称滋生的廉政风险,在合法合理履职的前提下,尊重当事人意愿,综合运用调解、和解、评估等各种手段化解争议。
(三)创新服务模式,群众体验升级化推行“一站式”服务和网络化受理模式,将原本分散在各部门的处理职能集中到一个平台,实现了争议事项进“一扇门”处理。同时,通过“有争议、码上解”的方式,让群众能够便捷的在线提交争议申请,大大提升了服务体验和满意度。