《易经》云:“君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。”即使处在安全的环境中也不能放松警惕,要时刻预防危险的发生。安全位于一切工作的首位,安全就是生命,安全就是效益,安全是发展的前提。而应急工作则是安全工作的重中之重,是安全生产的最后一道防线,是预防危险发生的高墙。何谓“应急”?顾名思义,应急就是在面对突发事件或紧急情况时,组织和协调各方资源进行迅速而有效的应对,以最大程度减轻其损害,是危难之火隐隐欲燃之时将其彻底熄灭的安全之水。应急工作,权位轻而责任重,不仅涉及工贸、危化、防灾减灾等众多工作门类,其工作内容更是贯穿于突发事件的事前、事中、事后全过程,需要时刻待命,未雨绸缪,紧绷工作之弦,为公共秩序稳定和生产生活安全保驾护航。安阳高新区应急办成立于2023年4月,在“11·21”黑色灾难的余波中发轫,自起航之始便被赋予了更加厚重的使命。虽然是一个新近成立的单位,缺乏相关经验和工作积累,高新区应急办却在从零开始的局面下凭借着自身扎实的作风和执着的精神开创了安全工作的新局面,给人留下了深刻印象。
理论学习:为者常成,行者常至
实干是成就事业的必由之路。有关应急的理论知识复杂多变,要想在纷繁的应急事务中游刃有余,理论学习就成为了一项不可或缺且需长期坚持的任务。正所谓:“君子有诸己而后求诸人。”高新区应急办自成立之初就定下了“深学细悟、学通弄懂”的学习要求。领导班子以身作则,先学一步、学深一层,结合实际、解读要点,带头学深悟透,引领大家跟进思考领悟;各科室成员脚踏实地、充分研读,结合工作实际深学细悟笃行。自2023年以来,高新区应急办召开数次党委会议及理论学习会议,深入系统学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,有计划地开展《安全生产法》《河南省安全生产条例》等应急管理法律法规的学习,围绕预警预防、监管执法、综合业务系统运用、应急保障等理论知识,邀请安全专家和科室业务骨干定期开展知识讲座。领导干部带头学,原原本本深入学,由浅入深、由表及里,学懂弄通、学深悟透。理论学习的坚持不仅促进了应急办工作人员政治能力和业务能力的双提升,更使得“跬步千里、学无止境”的人生理念入脑入心。
责任落实:功归人而过归己,侭堪救患扶灾
应急工作是一份“细活”,更是一份需要高度责任感的活。一名优秀的应急工作人员,只有时刻拧紧安全“发条”,急安全之所急,想安全之所想,才能够担负起沉甸甸的安全责任。为织牢织密应急安全网络,自成立以来,高新区应急办不断完善应急管理体系建设,推进应急管理责任落实,牢固树立“人民至上,生命至上”理念,以“只争朝夕促一方发展,毫不松懈保一方安全”的责任担当筑牢高新区安全屏障。一是明确机构设置。全面贯彻落实上级指示精神和省、市领导批示要求,以推进机构职能协同高效为着力点,结合工作实际,逐级明确工作任务分工与责任要求,确保各司其职,迅速有效地开展工作,提升应急管理效能和水平。二是消除风险隐患。去危就安,保证生产生活的安全是应急办的核心职责。肩负重任,责无旁贷。自成立以来,高新区应急办围绕“防风险、保平安”这一安全理念,着力开展风险隐患排查治理工作。一方面聚焦重点查隐患,紧盯工贸领域涉尘涉爆、喷涂作业及危化领域生产装置、危化品储存等容易引起火灾、爆燃等事故的场所,全面摸清企业存在的安全隐患、突出问题和薄弱环节,完善动态管理台账。另一方面对照标准抓整改,严格对照技术规范、行业标准以及政策要求,集中力量抓好安全隐患的整改工作,对各类安全隐患切实做到“零容忍、零存在”。三是夯实安全基础。通过开展企业安全生产督查巡查工作,以推进企业主体责任落实为落脚点,深化安全责任体系建设,力争把安全生产责任落实到各生产经营单位的管理者、组织者、实施者中,进而延伸至每个环节、每个岗位、每个员工,形成人人讲安全的良好氛围。四是坚决遏制事故。结合安全生产隐患排查整治工作,保持对非法违法行为的高压态势,狠抓重点行业、重点领域、重点部位的安全防范工作,把安全监管的触角延伸到生产生活的各个领域,确保不留盲区、不留死角,从源头上遏制各类事故发生,守牢安全底线。
专项行动:必求自反,蓄积厚而事业能伸
对生产生活安全的应急保障,不仅需要全方位的安全管理与排查整治,更需要见微知著、举一反三,洞察潜在危险,从而消灾解厄,化危难于无形。在致力于安全生产的工作中,高新区应急办始终不放过任何一个可能出现的安全问题,时时“回头看”,尽心竭力,聚焦重大事故隐患开展针对性专项行动,推动企业认真查改,防范化解安全风险,牢牢掌握安全主动权。如旨在助推企业安全生产主体责任落实的“三全管理”机制推广行动,指导企业实行全员安全生产岗位责任公示、全员安全生产培训教育、全员安全生产考核奖惩的“三全管理”机制,在企业内形成责任环环相扣的工作体系,提高企业工作人员的安全思想认识,健全激励约束机制,有效解决企业生产中“人的不安全行为”,全面夯实安全基础;如实施安全生产“固本强基”行动,助力持续夯实安全责任体系、深化提升监管组织能力、持续强化安全监管执法能力等九项“固本之策”落实、落细,强化安全生产基层基础,持续推动提升安全生产工作水平;如开展“双无”创建行动,加大排查整治力度,切实消除事故隐患,严格管控安全风险,保证生产“无隐患、无事故”。正所谓“患生于所忽,祸起于细微。”安全无小事,不舍寸功方可善作善成。针对安全工作特事特办、有的放矢,才能够久久为功、行稳致远,切实为安全生产保驾护航。
应急保障:居安思危,思则有备,有备无患
应急保障在应急工作中担纲着兜底作用。有备无患,才能应对未知的挑战;常备不懈,才能在危险来临之际保持冷静。自成立以来,“有急能应”始终是高新区应急办对应急保障工作的要求,全体工作人员不断主动增强工作的预见性和主动性,压紧压实责任,落实落细举措,全力做好应急保障工作:一是加强应急预警。灵活利用微信群等媒介,及时广泛发布各类预警信息,指导企业和社会公众做好防范应对工作。充分运用现有科技手段,提高灾害综合监测、风险早期识别和预报预警能力,提升预警信息覆盖率和时效性,强化与各部门之间的沟通协作、信息共享和会商研判,有效防范各类事故灾害,最大限度降低风险和减少损失;二是加强应急储备。按照“宁可备而不用,不可用时无备”的原则,储备帐篷、棉衣等常用应急物资千余件,建立应急物资管理台账,实行清单化管理。坚持专库存储、专人管护,为应对各类突发事件提供应急保障,确保应急物资储备数量充足、管理规范;三是完善应急预案。狠抓灾害防治救援等能力建设,适时修订总体应急预案和专项应急预案,力求做到编制科学、内容务实、质量可靠。同时,从队伍、物资、科技等多方面着力,全方位推进预案确定的各项应急处置措施落实落地,提升预案实效。四是加强应急演练。以“演”筑防线,以“练”保安全。开展实战化应急处突演练50余次,引导企业员工设身处地置身于危难环境中,不断试错纠错, 学会正确判断和应对危险,切实增强安全意识,提高企业的协作能力与安全事故应急处置的能力,营造良好的生产环境。
应急工作,贵在“坚守”。坚守从来不是一件容易的事,少不了危难中逆行,逆行中奋进的勇气与信仰。即便如此,高新区应急办也在不断磨砺自己的坚守之心,栉风沐雨、笃行不怠,以更高标准和更严要求确保高新区的安全、稳定、有序。心心在一艺,其艺必工;心心在一职,其职必举。未来,高新区应急办将继续守护好人民生产生活安全,不负使命,砥砺前行,以高水平安全护航高新区高质量发展,为新时代应急工作谱写新的篇章。